Repercusiones luego de las audiencias en CONATEL

En ABC color hoy aparece esta nota donde afirma que es la CONATEL quien esta impulsando contra viento y marea la aprobación de una ley. Obviamente el periodista no se informó bien de como viene la mano.

En el mismo periódico aparece hoy una editorial donde afirma que al nuevo gobierno no le interesa "liberar Internet" es decir no le interesa la liberación comercial de Internet. Es notable la contradicción basta con leer notas viejas en la sección especiales y contrastarla con estas dos notas de hoy. Pero bueno, ABC esta en lo suyo, en tratar de influenciar a la opinión pública con el discurso de las empresas que ella representa. Hoy hay suficiente evidencia de que a corto plazo habrá algunos cambios a este respecto. Esta por verse aún que tipo de cambios son los que se plantearán.

Aparte de esto se desato una interesante discusión en tocorre, en ese tópico se plantea el tema de si las organizaciones que dicen representar a los usuarios realmente las representan, aunque para la nación el tema que plantea roces es el de la desagregación de redes.

Ahora volviendo al punto de la editorial de ABC. Habría que aclarar algunos temas. Por ejemplo, si bien es cierto el servicio ofrecido por COPACO es caro la editorial se equivoca en señalarlo como el 'de la peor calidad posible', luego del ingreso de COPACO al mercado en el 2005 es claramente diferente la calidad que se recibe hoy. De hecho muchas empresas del medio notaron esa calidad y muchas de ellas migraron paulatinamente a los servicios ofrecidos por COPACO. Quiérase o no reconocerlo hoy el servicio ofrecido por COPACO es el de mejor calidad en el mercado local. Luego la editorial afirma que "se les priva a los paraguayos de un recurso revolucionario para comunicarse con el mundo, hacer negocios, adquirir conocimiento, investigar y descubrir cosas" (sic). Esta afirmación es una verdad a medias, no solo COPACO y la CONATEL son responsables de esto, también lo son las empresas privadas que con coacción en contratos leoninos atan y privan a los paraguayos de un mercado libre para desplegar sus actividades. Y este punto es clave para la verdadera un Internet realmente libre, esto curiosamente olvida mencionarse en el editorial.

Seguidamente sostiene que "En síntesis: no se va a liberar Internet. Todo seguirá igual como está." (sic) de esto me perdí, al menos a mis manos no llego ninguna declaración de este tipo, de hecho el proceso para la 'liberación' esta en marcha, creo que ABC esta pecando del yayaismo que alguna vez nos mostró Mabel.

Luego sostiene que "De modo que la absoluta mayoría de los paraguayos –sobre todo los de menores recursos seguirán sin poder contar con este medio de comunicación y tecnología." (sic). Esto seguirá exactamente igual con o sin 'liberación de Internet' para paliar o mitigar estos problemas se necesitan planes que puede apuntalar la CONATEL en coordinación con otras instituciones del Estado, creo que ABC esta tergiversando el significado que ellos le dan a esta liberación. De vuelta insisto esta situación no solo se da gracias a la inacción de los gobiernos anteriores (las acciones de este aun están por verse) también se da gracias a la perversa manipulación de las operadoras hacia los usuarios (y no solo con los contratos sino con practicas deleznables como el filtrado de protocolos, etc.).

A continuación levanta la bandera de los 'call center' y si bien es cierto lo que dice, también olvida mencionar los peligros de este tipo de actividad, de hecho si hoy esta llegando a nuestro país esta mercado es justamente por las debilidades que tiene nuestro Estado. Los problemas que genera esta actividad caen bajo la responsabilidad del Ministerio de Justicia y Trabajo antes que de la CONATEL, y dependerá mucho de como se regule. Esperemos que no se regule de tal forma a crear el nuevo 'mensú digital'.

Al leer el párrafo final mas bien pienso que es esta editorial esta escrita con claros criterios ideológicos, y por sobre todo en defensa de los intereses económicos que representa ABC con su voz. Catastrófico es tener una prensa de este tipo que abusa de las libertades de prensa y de expresión.

Aún hay mucho por hacer y como ya dije Sr. Seall en tus manos esta como se escribe esta historia.

Internet seguirá presa

Cuando hablamos de lo que la prensa da a llamar “Liberación de Internet” esta tergiversando la solicitud de una amplia mayoría de la población, de la opinión pública en general. Esta normalmente se centra en satanizar al monopolio ejercido por COPACO y se olvida de otros elementos y componentes que hacen a un libre mercado. En este post tratare de explicar y ampliar el panorama, tratando de no olvidar todo lo que ya fue posteado en este lugar.

Por otro lado es indudable que los gobiernos después del golpe ‘económico-militar’ del 89 hicieron mal su tarea. Los resultados de las tareas que realizaron esta a la vista de todos menos del 4% de penetración. Gran parte de este descalabro es también responsabilidad del funcionariado que actualmente esta en la CONATEL. Esta situación nos iguala a países africanos y lejos de la situación de los países de la región. Es por todo esto que el presidente Lugo y su equipo, en este caso el Sr. Seal, tienen una oportunidad ante la historia de hundirnos aún más o cambiar el rumbo para bien de la población en general y no solo de los grandes capitales como ha sido hasta hoy.

Sr. Seal la historia lo juzgará.

Cuestiones de modelo de mercado

El modelo económico que la prensa y otras organizaciones esta clamando para nuestro país es la de aplicar el modelo de libre mercado. ¿Qué es un libre mercado?. Someramente sin analizar mucho podemos decir que para implementar un libre mercado se deben tener en cuenta varios factores a ser:

a) El Estado tiene la obligación de reglamentar claramente las reglas de juego de todo el sistema, aunque no puede fijar o regular precios.

b) Se requiere que entre los participantes no exista ningún tipo de coerción, ni fraude. Ni de parte de las prestadoras, ni de parte de los usuarios.

c) Se necesita información veraz y precisa de tal forma a garantizar la libre competencia. Solo con información el usuario será libre de optar, y el empresario será libre de invertir.

A corto plazo

Lo descripto anteriormente es solo para darle un marco para saber que es lo que se necesita hacer hoy, que es lo que se espera de todos los elementos integrantes del sistema. Ahora analicemos los puntos que se deben ejecutar a corto plazo, para liberar apropiadamente Internet.

El Estado y las reglas de juego

• El marco regulatorio del acceso internacional debe posibilitar que cualquier empresa pueda acceder vía fibra óptica o cualquier medio terrestre a proveedores internacionales, en cualquier punto de la frontera.
• El marco regulatorio del acceso local debe posibilitar que cualquier usuario pueda acceder a los servicios ofrecidos sin distinción de ninguna laya.
• Dentro de este marco regulatorio se pueden especificar mecanismos de regulación de precios máximos, pero nunca precios mínimos
• Liberación irrestricta de todos los protocolos y servicios que se ofrecen en Internet sin aplicar ningún esquema de filtrado ni de shaping sobre ningún puerto y/o tipo de servicio.
• Prohibición explicita de utilización de esquemas de Proxy o navegación por Proxy transparente.
• Para favorecer aun mas la competencia entre las grandes compañías y para fomentar el desarrollo de las pequeñas empresas, se debe crear un reglamento de desagregación de redes, no tiene sentido hablar de verdadera competencia sin este reglamento. Quien habla de competencia y se olvida de la desagregación de redes, miente. Cuando hablo de desagregación de redes no solo me refiero a la red de COPACO sino también a las redes de las prestadoras privadas incluyendo a los servicios de Cable. El acceso a toda la infraestructura existente debe ser democratizada.
• Para enmarcar la competencia en nuestra República, la CONATEL debe apuntalar la aprobación de la Ley de Competencia. Sin un marco legal adecuado no se puede hablar de liberación de Internet como el usuario requiere.
• CONATEL debe apuntalar la derogación o al menos la reestructuración de la ley 60/90.
• No puede existir competencia justa, sin que los reglamentos que se creen aseguren los conceptos como neutralidad en la red.
• Los reglamentos deben ser estrictos en cuanto a la calidad de los servicios ofrecidos, y debe existir fuertes penalidades a las proveedoras que incumplan con los requerimientos mínimos.
• Se debe crear una reglamentación para los IXP, la administración de este tipo de redes debe estar a cargo de una organización sin fines de lucro independiente de la CAPADI, de COMpy, de las empresas de Carrier y de COPACO. En esta reglamentación se debe respetar estrictamente la neutralidad de la red.
• Se debe liberar la designación de dominios, ya vimos en otros post lo ineficiente, negligente y caro que resulta un dominio .py
• Se debe acabar con la práctica de vender 1 IP para obtener ganancias de mas de 1000% por IP
• Correcta utilización de los Protocolos de Internet "IP" segùn estandares internacionales.
• Debe regularse la sobresubscripción excesiva apuntando a una mejor calidad del servicio.

La libertad de elección

• Se tiene que rever la formulación de todos los contratos de los servicios (incluyendo el de telefónica celular) ya que hoy los contratos de las prestadoras en general tienen formas de coerción (Ej.: pagar una multa de 3 meses para salir de un servicio)(Otro ejemplo de coerción sucede en la telefonía celular donde cada usuario debe entregar su numero cuando cambia de operadora).
• En ningún caso ninguna prestadora puede coartar derechos garantizados en la Constitución. (Cláusula Imforconf). Este tipo de cláusulas deben eliminarse de todos los tipos aprobados de contrato de todas las prestadoras y de todos los servicios.
• En ningún caso el usuario deberá ser penado por la ineficiencia de la prestadora, y esta debe resarcir los problemas que causa al usuario, (Ej.: si cae 1 hora el enlace a Internet, a fin de mes se le descuenta 48 horas al usuario).
• Aclarar que el pago de los servicios sean promocionados, estipulados, facturados y cobrados, unicamente en la moneda oficial de la Repùblica del Paraguay (ya que en caso de que el dolar baje, mantienen una constante en Guaranies que no se compara con la moneda mas comúnmente utilizada, y en caso de que esa moneda suba, ajustan su factura al cambio que les conviene)
• CONATEL debe apuntalar la modificación de la ley 642/95 haciendo que el servicio de banda ancha sea un servicio básico y libre para las que tengan licencia.
• Determinar claramente, días, y horas de realización de cortes de servicio por mantenimiento o cambio de equipos, además de la debida notificación a los usuarios con 48 horas de antelación.
• Exigir a las proveedoras de servicio la prestación en tiempo limitado y forma de servicios de atención al cliente (Disponer un tiempo maximo para que un cliente sea atendido en los Call Centers, Idiomas de atención, exigir soluciones efectivas, y por sobre todo, sinceridad en las comunicaciones)
• Estipular que la velocidad de transmisión de datos contratada podrá tener una variación de no mas de +/-2% (Mas Menos Dos Porciento)
• Definir dentro de los contratos cual será la velocidad real de transferencia de subida/bajada de los servicios.

Información para la toma de decisiones.

• Por información veraz e independiente se entiende y se propone mecanismos de medición mensual del comportamiento de las prestadoras en un esquema de calificación (publicación de latencias medias, jitter, según los servicios ofrecidos). Esto servirá al usuario para decidir que proveedor le conviene mas.
• Todas las prestadoras deben estar obligadas a presentar de forma publica memorias y balances.
• Una forma de confundir al usuario es vía la creación de múltiples planes sin una clara especificación de que es lo que se esta adquiriendo. Esta practica debe cambiar
• Otra forma de confundir al usuario es utilizar términos libres o de marketing vía una publicidad engañosa, esto debe ser penado. Deben ser penados tanto la prestadora como la agencia de publicidad que la creo. (Utilización del termino banda ancha para un enlace de 64Kb/s)(Utilización del termino full Internet cuando lo que se ofrece no es full Internet ya que se filtran o se realiza shaping de determinados puertos)
• O el MIC o la CONATEL deben hacer publicas las quejas y reclamos de todos los usuarios de tal forma a que la opinión publica sepa los problemas que existen en el sistema.

A mediano Plazo

Lo que describimos en el punto anterior son apenas algunos de los pasos sugeridos que la CONATEL debe tomar, ahora veamos otros que pueden realizarse a mediano plazo.

Reglamentar el servicio VoIP

• Si se libera apropiadamente Internet, también se debe realizar el mismo proceso con tecnologías como VoIP. Esta debe enmarcarse dentro de un esquema similar al de libre mercado, descripto anteriormente.
• Se debe liberar VoIP tanto para las empresas como para los usuarios. De hecho no puede existir una reglamentación sobre tecnología, esto es un contrasentido.

Marco Institucional

• Sugerimos la creación de un portal basada en la participación ciudadana donde se debe poder obtener todo tipo de información referente a las decisiones, planes, acciones que toma la reguladora.
• Transparencia en la gestión, no solo administrativa sino en cuanto a las regulaciones a las reglamentaciones y contratos, esto debe ser expuesto a la opinión pública de forma irrestricta, esto afianzara la independencia de la Institución, elemento clave para un verdadero libre mercado
• Fomento de estudios para analizar el comportamiento del mercado de tal forma a que se genere sustento a los futuros planes de la Institución.
• Los cursos que ofrece la ITU en nuestro país deben ser abiertos a técnicos paraguayos sin distinción.

Marco Interinstitucional

Con el Ministerio de Educación y las Universidades

• Creación de planes para la capacitación de técnicos
• Creación de planes para la capacitación de los usuarios
• Fomentar la diseminación y utilización de de terminales del tipo planteado por OLPC
• Fomento de contenido educativo

Con el Ministerio de Industria y Comercio

• Fortalecer y mejorar el sistema de reclamos
• Apuntalar la aprobación de la ley de firma digital
• Fomento de la creación de PYMES orientadas a nTIC

Con el Ministerio público y con la policia

• Fomentar la creación de grupos especializados para la investigación de fraudes informáticos y fraudes realizados vía Internet
• Fomentar estudios para la reforma del código penal para la inclusión de delitos informáticos

Reclamos de usuarios

• Los reclamos deben ser atendidos de forma mucho mas expeditiva. Si un usuario no puede utilizar el servicio en un momento dado esto puede solucionarse en minutos o en horas, pero la imposibilidad en si ya genera perdidas económicas que nunca es resarcida por las prestadoras.
• Las sanciones deben ser publicas y coherentes, la prestadora no puede sancionar a una empresa dada de una manera y a otra de otra manera por una misma causa. Es esencial la coherencia en la aplicación de las reglas vigentes.

Fondo de Servicios Universales

• Debe diseñarse un plan para expandir las redes y el acceso a las redes a zonas no rentables
• Este plan debe tener métricas de tal forma a medir el crecimiento de manera precisa.
• Este plan de expansión debe ser abierto y transparente para que no suceda los casos de corrupción en manos de la dictadura del funcionariado corrupto que sabemos aun sigue en la Institución
• Se deben diseñar y ejecutar planes para la creación de telecentros fijos y móviles en todo el territorio de la república.
• Fomento de productos y servicios móviles orientadas a la reventa especialmente diseñado para el ingreso de la Mujer en las nTIC

Insisto una vez más la idea de todos estos posts es la de intentar decir todas las verdades de forma coherente y justa para todos los jugadores y no quedarse en el planfeto satanizador al que cae fácilmente miembros de la prensa donde solo un punto es lo que falta para liberar a Internet. No creo que se llege a liberarla realmente, los intereses en juego son muchos.

La campaña contra COPACO seguirá probablemente hasta que se privatice. Mientras tanto dará pena las noticias internacionales referente a nuestro país.

Referencias

http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l24108j.htm

http://www.subtel.cl/prontus_subtel/site/artic/20070413/pags/20070413171920.html

http://www.nupef.org.br/downloads/Paper_ca_Gindre_esp.pdf

http://pumarino.blogspot.com/2006/09/la-desagregacin-de-redes.html

Eructo de CONATEL

Según esta nota de La Nación y esta de Ultima Hora la CONATEL cae en una nueva contradicción. Hace unos días aseguraron que empezarían un proceso de transparencia invitando a audiencias públicas a varias empresas y cámaras, todas ellas con claros intereses comerciales sobre el método y la forma en que se realizará la liberación. Pero solo invitarían a una ONG que supuestamente tiene la representación de los usuarios, olvidando a otras que están especializadas en este rubro. Inclusive se olvidaron de la Fundación Libertad. Pero no se olvidaron de Cámaras que no tienen que ver en el tema de Internet, al menos no directamente, pero que tienen suficiente lobby como para presionar vía la prensa, como la Cámara de anunciantes. Las empresas que proveen contenido por ejemplo ninguna fue invitada.

Esta última nota si bien adolecía de mas invitados era la demostración de que se empezaba a cambiar la forma en que trabajaría la CONATEL, esto en sí es auspicioso. Pero hoy nos encontramos con un paso hacia atrás. Sancionan a una empresa celular y dudan de publicar que empresa y el por que.

Estos datos, la denuncia si es que hubo, el proceso de sumario y la sanción, deben estar expuestas en la página Web de la CONATEL de forma automática. Estos datos no le pertenecen a Seall ni al Directorio de la CONATEL. Estos datos son de la República del Paraguay, y por ende nos pertenece a todos, esto debe liberarse, debe exponerse en su totalidad a la opinión publica para que todos sepamos de que se trató. Nosotros como usuarios debemos velar y monitorear este tipo de procesos, para el correcto cumplimiento de las reglamentaciones, al fin y al cabo la Institución esta para velar los intereses de todos, tanto de los usuarios como de las empresas.

Este tipo de sanciones deben aplicarse con la misma vara a todas las otras empresas que operan en nuestro mercado.

Solo con una Institución totalmente Transparente, Independiente y por sobre todo, la reglamentación y las sanciones se debe aplicandose de manera coherente y justa a todas las operadoras, solo así podremos tener un sistema de comunicaciones que funcione formalmente.

Tenemos la esperanza que este paso hacia el oscurantismo sea simplemente un eructo final por los sapos tragados en otros gobierno. Tengo la esperanza de que las audiencias públicas y la consulta vía la página Web sea realmente escuchada, presionaremos para que eso suceda. Es más, esta es una buenisima oportunidad para que la CONATEL actualice esa horrenda página web y la reemplace por un portal donde los usuarios y las operadoras puedan interactuar con las distintas direcciones. Debemos dejar atrás eso de "En casa de herrero, cuchillo de palo"

"Liberación comercial de Internet" habrá más reuniones

Hoy aparecieron dos notas relacionadas a la ‘liberación de Internet’ como lo presenta la prensa, una en La Nación y otra en ABC.

En la primera nota podemos notar varias cuestiones, por ejemplo la mesura que tiene el nuevo gobierno ante los problemas que tenemos en cuanto al monopolio. Ya lo dije en otras oportunidades, no es cuestión de editar un archivo, imprimirlo, firmarlo y publicarlo. La regulación de un sistema es un proceso continuo. En la misma nota la Fundación Libertad anuncia una nueva campaña “Lugo, solo falta tu firma”. Me parece estupendo que vuelvan a ejecutar una campaña de presión, es deber de las organizaciones civiles. Lo que me desagrada muchísimo es que de vuelta recurren a espejitos. En una parte de la nota sostienen que India salio de la pobreza utilizando “call centers”, fabuloso el espejito. En primer lugar India es una realidad completamente diferente a la nuestra, nosotros deberíamos compararnos y/o ver que hacen países africanos para salir de donde estamos. Ni siquiera estamos a los niveles de los países de la región. Me parece irracional comparar Paraguay con India. Y nuevamente olvidan mencionar los innumerables problemas que presenta este tipo de negocios para los empleados (1, 2, 3, 4, 5). Justamente por los problemas existentes es que ahora esa industria esta buscando otros países donde desarrollarse y que mejor lugar que un país como el nuestro donde el trabajador prácticamente no tiene derechos ante el empleador por mas que existan leyes. Este es un tema para debatirlo en otra entrada.

La ‘liberación de Internet’ no esta atada a la liberación del VoIP que es otro tema a ser tratado.

En la segunda nota (la de ABC) Seall indica que Lugo quiere otras reuniones con otros sectores. Al fin toman en cuenta a los usuarios. Esto es de suma trascendencia ya que lo que leemos en la prensa, esencialmente son opiniones del ámbito empresarial o económico. El tema de Internet es un tema amplio como la sociedad misma. El tema económico, si bien importante, es tan solo una de las aristas.

Espero que las organizaciones que representen a los usuarios en esas reuniones lleven la preocupación existente sobre otros problemas como la mala calidad de los servicios ofrecidos, la mala atención en los call centers, la falta de agilidad en el tratamiento de las denuncias y por sobre todo en la no penalización de las empresas que incumplen con los servicios contratados. También espero que se acuerden de los contratos leoninos a los que somos sometidos. Espero que pidan transparencia y por sobre todo la publicación de los planes, proyectos y programas de los entes que están dedicados a las nTIC, de tal forma a que la población sepa a que atenerse.

Los usuarios debemos apoyar los emprendimientos del gobierno con posturas criticas y racionales. Los cambios vendrán de abajo, no esperemos que nuestras Instituciones cambien ya que estas siguen bajo la dictadura de antiguos funcionarios con mentalidad anacrónica para los tiempos que vivimos.

En Ultima Hora salió publicada inclusive una agenda de como será la mecánica de todo este debate. Ojala se realice según lo publicado.

Vamos a... (Parte II)

No quisiera caer en el discurso paranoico al que nuevamente recurre ABC en su editorial de hoy, referente a los temas tratados en el I Foro Nacional de Comunicación. Este amarillismo realmente cansa, agota y finalmente hace que el trabajo de la prensa caiga en el descrédito. Pero imagino que es normal ya que como sostuve en otra entrada la prensa en general esta notando que estamos viviendo tiempos de reestructuración en la relación de poderes. Esto sucede en otros país hoy, ahora, y ya esta llegando a nuestro país. Particularmente creo que el nuevo gobierno simplemente esta planteando lo que sugiere la presentación del Banco Mundial, mas abajo pueden acceder a dicha presentación y aquí esta el audio. (Excelente aporte God).

Banco Mundial Sj Foro De Comunicaciones1

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En el mismo Foro expuso el ing. Nicolás Evers. Lamentable, tediosa, aburrida exposición ya que demostró ignorancia en varios temas. Saquen Uds. su propia conclusión, acá esta el audio de su exposición. También estan otras exposiciones. Preferi no editar el audio para no caer en descontextualizaciones forzadas como es práctica común en nuestra prensa. Es un material de cerca de 2 horas y no se si vale la pena escuchar completo. Lastimosamente no conseguí su presentación.

Simplemente lamentable. ¿Por qué?

El Sr. Evers en un momento dado (28m) nos dice que entre los grandes desafíos que tiene la CONATEL esta la de regular la interconexión. "Es necesario que el trafico que entre, estén por ejemplo interconectados, para que el trafico que se genera en un proveedor no tenga que ir hasta un nodo de brasil para volver a un nodo
de destino nuevamente en Paraguay" (sic) por lo visto él hombre 'teórico' que tiene la CONATEL no se enteró de que ya existe hoy un NAP-PY o Backbone Nacional como lo llama la CAPADI que justamente por su falta de regulación crea mas problemas que soluciones.

En su presentación nos mostró los desafios, pero ninguna línea de acción. Es por esta razón que sostengo que estos hombres viejos y con ideas viejas que tiene la CONATEL, deberían de dar un paso al costado para que personas interesadas en el crecimiento del país estén al frente para justamente realizar lo que ellos no hacen. Trabajar, proponer, planear, ejecutar y monitorear. Necesitamos instituciones ágiles con hombres frescos que se dediquen a dirigir las grandes políticas nacionales, y no hombres que se dediquen a viajar al ton ni son, para que luego vengan a hacernos una exposición como iluminado sin decir absolutamente nada.

El iluminado Sr. Evers nos quiere tomar por tontos cuando afirma (1:23:33) "No es cierto que hay un monopolio legal ejercido en el Paraguay establecido a travez de reglamentación, eso no es así" (sic) dando excusas baratas.

La CONATEL debe abrirse, debe transparentarse, debe definir el rumbo y especialmente debe defender a la población en su derecho a al acceso y apropiación de las NTIC. Y esto debe debe realizarse en la práctica y no en el discurso.

Sr. Seall eso esperamos de ud.

Pysatroncos analógicos

Hace un tiempo se presento un proyecto de ley “Que prohíbe el acceso y permanencia de niños/as y adolescentes en locales de videojuegos y ciertos espectáculos públicos”, analicemos lo que propone. (Cabe recordar que no soy abogado, para este análisis solo aplico sentido común)

Art. 8°: La permanencia de adolescentes en los locales de videojuegos estará permitida de domingo a jueves y en días feriados, desde las 8:00 hs. a.m. y hasta las 08:00 hs. p.m., y los viernes, sábado y vísperas de feriados, desde las 08:00 a.m. hasta las 10:00 hs. p.m., siendo de responsabilidad del propietario o del encargado del local la colocación de carteles indicadores del horario permitido.

Que pasará con los cibers de juego? Eso hará que se creen cibers en el under. Creo que es inaplicable, sobre todo en determinadas épocas. Luego propone

Arto 9°: En los locales de videojuegos el propietario deberá colocar en lugar claramente visible un cartel que señale la  prohibición de niños y/o adolescentes y, en todos los casos, requerir documentos de identidad a quienes deseen ingresar.

La prohibición? En el articulo anterior regulaba un horario algo irracional (al mejor estilo Riera) y luego la prohibición?

En el articulo 10 dice ordenanza, que tiene que ver una ordenanza con la ley? Entonces me puse a buscar en la pagina de la Junta Municipal de Asunción y encontré que esta ley es copia casi exacta de la ordenanza numero 221/2005.

                 Art.11°      A los efectos de la aplicación de la presente ley , en todos los casos en que se prohíbe el acceso de niños/as y adolescentes a los locales de videojuegos, la disposición deberá cumplirse aún cuando los mismos se encuentre/n acompañado/s de sus tutores legales.

Inconcebible, quieren crear una ley donde ubican varios tipos de locales ‘dañinos’ para la salud mental del niño y obligan a sus padres o tutores a someterse.

Art. 12°: Se denomina Juego Electrónico de Entretenimiento a cualquier aparato o sistema electrónico que habilite a uno o más jugadores, mediante un precio, a practicar un juego de destreza o habilidad presentado en un monitor, interactuando sobre el mismo por medio de un teclado u otro dispositivo de control y cuyo objetivo sea sólo la distracción del jugador, nunca el lucro.

…

Art. 15°: El propietario está obligado a:

a) mantener un registro actualizado de máquinas, nros. de serie y constancia de habilitación de las mismas;

b) mantener un registro actualizado de los Juegos Electrónicos a ser exhibidos, así como la debida identificación de la calificación de los mismos; y

Art. 16°: Las CODENI son las instancias municipales encargadas de clasificar los Juegos Electrónicos. Para la realización de esta tarea recibirán cooperación de la Defensoría Vecinal  y en conjunto, estas entidades, recibirán inquietudes ciudadanas, tanto de personas individuales como de organizaciones comunitarias, en relación con la calificación de los videojuegos y el funcionamiento de los locales de venta y alquiler de los mismos. La calificación se hará con independencia de la que cada material a ser difundido traiga de fábrica, conforme a la siguiente escala:

a) Aptos para todo público;

b) No aptos para menores de 14 años;

c) No aptos para menores de 18 años.

La calificación asignada por la CODENI deberá figurar en los estuches o cajas de los videojuegos en los locales dedicados a la venta o al alquiler de los mismos.

Primero define que es un juego electrónico y luego obliga al propietario a mantener un registro actualizado de los juegos electrónicos para finalmente encargar a la CODENI la evaluación del tipo de contenido.

A todas luces el que presento el proyecto de ley, no solo hizo una copia de la ordenanza sino también lo que es peor (tanto el proyecto ley como la ordenanza) denotan un desconocimiento de lo que son las nuevas tecnologías, que pasa si el sitio tiene acceso a Internet? El propietario también tendrá que catalogar todo lo que hay en Internet? Tiene recursos la CODENI para realizar las tareas encomendadas en el Art 16?

Este proyecto de ley y la ordenanza hoy vigente son la demostración plena de que quienes determinan esta legislación no tienen la capacidad de hacerlo ante el mundo que hoy vivimos. Con este tipo de legislación es que se va criminalizando de forma irracional diversos y distintos tipos de mercado fácilmente explotables por PYMES. Esto no estimula la inversión, al contrario la retrae, y así todos vamos estancándonos.

Tanto la ordenanza como el proyecto de ley fueron propuestos por pysatroncos analógicos

Vamos a...

Hoy tocaron lo referente a nuevas tecnologías en el Foro Nacional de Comunicación. Hoy le toco exponer a la CONATEL. Todo el discurso fue esencialmente teórico, y por lo que se puede notar con una total falta de conocimiento de lo que esta sucediendo en nuestro país. Todo fue 'vamos a... ' hacer tal cosa, 'vamos a... ' hacer tal otra cosa, pero nada en concreto.
En unas horas mas levantaremos el discurso expuesto por la CONATEL. Y lo iremos desglosando en este blog.
Más que nunca creo que es necesario exponer propuestas y presionar, lastimosamente los usuarios no tenemos capacidad de lobby. Pero hasta eso cambiará.

No te pierdas el discurso, es necesario entender que es lo que la CONATEL piensa.

OLPC y la firma de un acuerdo

Conocí varios proyectos para informatizar algunas instituciones educativas, algunos de estos proyectos fueron iniciativa de padres, otros vinieron desde el MEC. De lo que conozco pocas de estas iniciativas tuvieron espacio en la prensa. Es por ello que me llama poderosamente la atención el espacio que esta teniendo OLPC en la prensa local. Esta atención no es en balde, teniendo presente el comportamiento de nuestra prensa en las últimas décadas. Al menos hoy tenemos otras herramientas para sopesar la información que recibimos.

Este proyecto tenemos que monitorearlo, para saber cuanto nos cuesta y cuales son los resultados, al fin de cuenta eso es lo que nos interesa a todos. La apropiación de la herramienta y no el simple consumo.

Hoy se firmo un acuerdo entre la Fundación Paraguay Educa y el MEC. Con esto el BID efectivizara una donación de más de 280.000 US$, ¿estará atada esta donación?, según la nota esto es para la aplicación del programa en Caacupé (¿Solo en Caacupé?). ¿Dónde irá a parar ese dinero? Ya que los equipos fueron donados por Swift, además cuentan con el apoyo de Personal. Habría que investigar la logística de todo esto y sus costos.

Estos programas deberian ofrecer documentación adicional, sobre todo del MEC para transparentar su ejecución, falta mas información y por sobre todo faltaría invitar a las agremiaciones del sector para caminar entre todos hacia una meta común.

Como ya dije este proyecto en sí es bueno, veremos como se lo ejecuta. Acá hay otra nota relacionada.

El nuevo cuarto poder

Lo que hoy conocemos como la teoría de la separación de poderes se la atribuye a Montesquieu. La enunciación fue parida en el siglo de las luces, en el siglo XVII, por varios filósofos de la ilustración, con el tiempo se añadieron otros poderes, la prensa, y la opinión pública.

A finales del siglo XX pareciera que hay un replanteamiento del orden de estos dos últimos, y ello es posible gracias a Internet. Con la blogosfera, con todo aquello que podríamos llamar Web 2.0 se planteó una lucha feroz entre estos poderes. Aun hoy no esta claro que sucederá finalmente, pero definitivamente esta cambiando el panorama.

Hoy muchos periodistas ‘analógicos’ ya empiezan a extrañar aquellos tiempos donde ellos expresaban o representaban a la opinión pública. Esto lo pueden ver acá. Nuestra sociedad no esta ajena a estos cambios.

Es por esto que me parece sumamente estratégico para el país la realización en estos días del Foro Nacional de Comunicación. Si bien aparentemente lo que es Web 2.0 no pega fuerte en nuestro medio, los cambios ya se están notando. Esto es lo que dijo hoy el Presidente Lugo en la inauguración:

Imagino que el discurso es para silenciar las paranoicas voces de un editorial sin sentido de ABC, y aún hoy sigue con dudas. Que ya nos tiene acostumbrados a confundir en cuanto a valores y conceptos, además de haber olvidado el significado de lo que es ser prensa. En esta nota llama periodistas a bloggers independientes, ellos son los verdaderos representantes de la nueva opinión pública, quienes están atrayendo mas visitas que los portales de noticia en sí.

No existe una opinión bien fundamentada que no sea escuchada, la cuestión es decirla fuerte y claro, sin temor a nada. La idea de este espacio es la de convertirse en la voz de las personas que trabajan en tecnología, desde nuestros lugares de trabajo aportaremos al crecimiento de nuestro país. Es nuestra obligación.

¿Aplaudir o llorar?

Es cierto, todos deberían poder hacer VoIP. Lastimosamente en nuestro país nadie puede hacerlo, aunque aparentemente según esta nota de La Nación, COPACO si podrá hacerlo.

Si hay algún reglamento o ley que lo prohíba, esta debe ser modificada. Y si se modifica esto es para aplaudir de pie, luego de tantos años de un reglamento que beneficia solo a las mafias.

Pero en este caso aparentemente solo COPACO puede hacerlo por alguna resolución que el actual presidente de la CONATEL desconoce. Y esto es lo raro, y no tanto, ya que la CONATEL nos tiene acostumbrado a su poca transparencia.

Más que nunca urge que todas las resoluciones emitidas por la Institución sean publicadas en la Web para que todos podamos enterarnos que están decidiendo. La transparencia ayuda al control, y el control ayuda a evitar corrupción.

Si COPACO ingresa al mercado VoIP, CONATEL debe liberar este mercado ya que si bien, aparentemente, el monopolio del acceso internacional terrestre de Internet tiene sus días contados, no tiene sentido que el nuevo gobierno apoye un nuevo monopolio.

CONATEL debe aclarar esto, ya que a todas luces es ilegal hoy.

Sincericidio

Hoy me pasaron este blog, que quiero analizar con Uds. Lastimosamente es algo viejo (del 27-11-2008), pero igual creo que vale la pena analizarlo a la luz de los últimos acontecimientos ya conocidos.

El Sr. César Rodas aparentemente trabaja en el CNC, por esta razón me parecen bastante reveladoras sus expresiones, fíjense lo que afirma:

En estos días se hizo eco el "hackeo" a la página del NIC, un buen hackeo realizado por un conocido bastante inteligente (nada contra él, todo bien) que aprovechaba algunos bugs del CGI escrito en Perl (hace más de 10 años) haciendo un inyección (no voy a entrar en detalles). Los "daños" realizado fueron mínimos ya que solo entraron al servidor web que no tiene nada de información, bases de datos ni nada relacionado al NIC o al CNC, si desearían hackear necesitarían hacer algo mejor que eso ya que todo está en una red privada.

El Sr. Rodas minimiza el hack dado que el “daño” realizado. Lo que olvida es el daño gigantesco a la imagen de la Institución y al servicio en si. También olvida mencionar que una vez obtenido el acceso al servidor fácilmente se pueden instalar troyanos y/o desde allí realizar ataques a otras áreas de la instalación, es decir, el hack realizado no es un problema menor, por mas mínimo que haya sido el “daño” original. Como sostuve en varias conversaciones privadas, si ingrese al servidor por alguno de los servicios, solo será cuestión de tiempo y de conocimiento el acceder a otros servidores de la instalación. Es por ello que en la entrevista que me hicieron en Radio Ñandutí sugerí que asuman que toda la instalación fue comprometida en su seguridad. Quien hizo algo de hack ético o no alguna vez sabe de lo que hablo.

El Sr. Rodas luego realiza la de Pilatos, se limpia las manos afirmando:

Si piensan que los culpables somos los funcionarios actuales del CNC, la respuesta es NO, ya que esa página está desde hace mas de 10 años, y tenemos una larga lista de actividades de cosas a hacer, no podemos pasar la vida controlando cosas que fueron hechas hace años y que funcionan (o así parece).

La pregunta que cabe aquí es la siguiente, si los funcionarios actuales del CNC no son responsables de los servicios ofrecidos por el NIC quien lo es? ¿Quiénes son los responsables de estos servicios? ¿ Funcionarios del LED, del CNC o ambos?

No dudo un solo instante de que los funcionarios del CNC estarán atiborrados de tareas, pero esta no es excusa para no atender los servicios que se ofrecen en el NIC, y sí, creo que debe haber personal designado exclusivamente pasándose “la vida controlando” lo que sucede en el NIC. Este servicio es sumamente delicado para todo lo que hace e-commerce en general y hace a la infraestructura de Internet en particular. Además tampoco es excusa eso de que se hizo hace 10 años y “que funcionan” para olvidar por completo el mantenimiento de esos scripts y de la instalación en general, y es a esto lo que yo llamo NEGLIGENCIA. Quien mantiene algún servicio serio en la red esta pendiente de todo lo que sucede en los servicios, donde periódicamente se hacen tareas de mantenimiento, tanto a nivel de software (aplicar parches etc.) como de seguridad (ver logs, ver nuevas formas de ataque, etc.). Si estos trabajos no los puede garantizar el CNC, por la saturación de trabajos o por otra excusa barata, esta simple afirmación es suficiente para empezar a exigir con mayor fuerza la extinción de este monopolio.

Luego sostiene:

Monopolio?!, que otra empresa está preparada para tener el servicio de NIC?, algún grupito de "hackers" o usuarios Unix?, otro ente público? alguna empresa privada?. Si tienen problemas deberían hablar con el Rectorado UNA, no con el CNC.

La respuesta es si, cualquier empresa privada (como los ISP tanto pequeños como los grandes) pueden ofrecer este servicio, y lo mas probable es que sean mas expeditivos y baratos que el actual NIC.

Con respecto a todo lo demás expresado por el Sr. Rodas, sin comentarios adicionales.

Tragedia disfrazada de responsabilidad social

Habría que leer el acuerdo o el contrato de esta donación si es que hubiera. Si el software no esta atado al hardware entregado sugeriría eliminar los productos de Microsoft e instalar software libre. Como sugerí en otra entrada creo que la educación debe ser libre en nuestro país.

Creo que es una tragedia que el ministerio acepte este tipo de donaciones, Microsoft esta en contra de la libertad. Si no entendés de que hablo, ingresa acá.

El nuevo gobierno debe sentar postura ante la industria, se tiene que promulgar en el parlamento la ley del software libre y con esto continuar con la migración que ya comenzó hace tiempo hacia la utilización plena de software libre, en todas las instituciones del Estado, incluyendo a las instituciones educativas.

Me parece vergonzoso que sigamos cediendo nuestra soberanía. Si el nuevo gobierno sostiene que no cederá un milímetro de nuestra soberanía en el tema Itaipu, también lo debe hacer en otras áreas.

La aceptación de este tipo de donación ES ceder soberanía. Con esto solo estamos educando a futuros esclavos del software privativo.

Mercado libre, mentira o estafa?

Sacoleiro nos muestra una triste realidad en su ultima entrada. Quisiera ampliar la denuncia. Que yo sepa ningún proveedor bajo sus precios. Tengo hipuu y por lo visto no llego la noticia de la bajada de precio de COPACO a Personal.

Es decir nuestro supuesto 'Mercado libre' es una joda total. Esta es otra demostración, aparte de esta, que a nuestro mercado no se le deben aplicar algunas reglas standares que se aplican en cualquier mercado normal.

La CONATEL intervino? no, bien gracias.

Es decir la CONATEL no tiene realmente mecanismos para regular los precios, esto implica la CONATEL no tiene control, ni dirige lo que sucede en nuestro mercado. Es por ello que debe exigir mucho más de lo que hoy exige a los asociados de la COMpy, como por ejemplo el excelente reglamento que se aplicará en estos meses en Brasil. Debe exigir mayor garantía de calidad de servicio, recordemos que el servicio en general es pésimo.

El usuario en nuestro país esta siendo estafado mes tras mes de parte de estas empresas que supuestamente vienen a ofrecernos un lo máximo.

Creo que de vuelta llego el momento para unirnos y denunciar este tipo de abusos ante Defensa del Consumidor del MIC, la CONATEL parece no enterarse de estas actividades. Es necesario presionar a nuestras Instituciones para que estas empiecen a funcionar.

Si vos queres ser parte del cambio, comunícate conmigo te daré instrucciones para mostrarte donde y como hacer la denuncia.

Se mueve el avispero

Como ya lo habíamos afirmado en alguna otra entrada de este blog, uno de los graves problemas de la CONATEL es la corrupción que viene desde antes de Víctor Bogado (aunque el fue el primer nuevo rico salido de la Institución). En síntesis esto no es novedad. Lo que sí falta es que la Justicia efectúe su tarea y logre llevar a los responsables tras las rejas.

Esperamos que la ayuda del Programa Umbral destine parte de los recursos para especializar al personal informático de la Policia Nacional. Dado los últimos eventos difundidos en este blog.

ABC sigue el tema de WTelecom, veremos como termina, obviamente las mafias están enfrentadas. Hoy también sale una nota referente al crecimiento que esta experimentando COPACO con la nueva administración.

Luego del anuncio de Seal sobre la pronta Liberación Comercial del Acceso Internacional de Internet, surgen las voces del pasado amenazando a las futuras acciones de la CONATEL. No se espera otra cosa de ellos. Si bien creo que falta ya poco tiempo ellos están en su papel defendiendo las ideas del pasado. El sindicado debería proveer a la Fiscalía los datos de quienes están hoy ilegalmente haciendo VoIP que aun no fueron procesados. Y dejar de lado estas payasadas.

La corrupción y los delitos tipificados en el código penal deben ser investigados y perseguidos, esto debe aplicarse a todos los paraguayos y empresas que operan en nuestro país, a todos por igual. Aplaudo la última iniciativa de COPACO, pero mi postura ante esto es que ellos incurrirían en los mismos delitos que varios proveedores de la CAPADI.

Creo que necesitamos sincerarnos todos. Para COPACO que otros hagan VoIP vía Internet es ilegal (sosteniendo esto irracionalmente), y para la CAPADI que COPACO haga VoIP también es ilegal pero se olvida que alguno de sus asociados lo están realizando hoy (incoherencia irracional). Creo que se impone un replanteo más racional de todo el discurso.

VoIP no debería ser ilegal, la CONATEL no debería regular sobre tecnología, tanto COPACO como los asociados de la CAPADI deberían poder hacer libremente VoIP como mejor les parezca y en beneficio de todos los ciudadanos de esta República.

Pero hoy así como estan las cosas, quienes incurren en delitos deben ser procesados, solo así se fortalecerán nuestras Instituciones, cuando estan cumplen el mandato que nuestra ley les otorga.

La nueva coyuntura política esta moviendo el avispero, esto se pone cada día mejor. Ojala ninguno de los actores de las nTIC no olviden que su misión es eliminar la brecha digital desde las limitaciones propias de un pais sub desarrollado como el nuestro.

OLPC Paraguay y más nubarrones

A medida que van surgiendo informaciones sobre este proyecto, me resulta menos claro. Hoy Abc le dedica un editorial. Recordemos que el ex vice presidente Luis Castiglioni fue quien en época electoral planteó la necesidad de utilizar esta herramienta.

La idea en sí es estupenda, el problema radica en los planes, ¿existen planes adecuados para nuestra realidad?

La cancha parece ser que se esta embarrando por cuestiones políticas. ¿Será que los impulsores no previeron la caída de la ANR?.

Acá podemos apreciar una presentación realizada por Luca Cernuzzi sobre el proyecto. Desconozco la fecha y el lugar donde se realizó esta presentación.

Proyectos 1:1 Paraguay

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Despues de ver toda la presentación les sugiero se fijen en "Introducción Ceibal".

¿Caminante se hace camino al andar? ¿Esto demuestra que no existe planificación real?. Más allá del programa a ser desarrollado en sí, más allá del dinero que no se dispone para la compra o para el mantenimiento de estos equipos, me pregunto ¿que pasa con el contenido que utilizarán? ¿ Donde están los portales que se utilizarán? como en el caso Uruguay (Portal Ceibal). ABC cae en el error de compararnos con un vecino que esta años luz. Uruguay esta mucho mejor preparado por ende creo que la comparación no cabe. De hecho aparentemente no existen programas locales como el de Ceibal, craso error es esta comparación.

Y luego fijensé en esta otra presentación.

OLPC Paraguay

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¿Por qué no se realizó un llamado a los informáticos y empresas del ramo a apoyar el proyecto o a voluntarios? ¿Acaso no se desarrollará software para el equipo? o ¿Solo consumiremos software desarrollado en otro lugar nuevamente? ¿Alguien se puso a analizar los problemas que estuvo teniendo la plataforma en cuanto a su sustentabilidad? (BBC).

Si el programa se desarrolla tal cual aparenta, educaremos niños consumidores, y no obtendremos una apropiación de la tecnología, que creo debería ser la meta para mitigar la brecha digital.

Estos programas deberían, además, desarrollarse de forma inclusiva y no elitista como es nuestra costumbre, de vuelta estamos cayendo en los mismos errores de siempre. La editorial de ABC parece que es evidencia de esto último.

Cuanto mayor sea la difusión de los planes y programas mejor se entenderá el proyecto. Esta parece ser la página oficial del proyecto, ABC nombra a la Fundación Paraguaya pero en la página web de la fundación no hay informaciones al respecto. Esta es la página de ParaguayEduca.

Este es el plan de capacitación. Y Este es el último boletín informativo, Otro boletín. Acá estan las preguntas frecuentes y la propuesta pedagógica. Alguien relacionado al proyecto?. Sobre la capacitación, no se si es el último documento.

Finalmente acá hay algunos videos de los técnicos o voluntarios aparentemente y un pequeño documental.

Consulta pública

Hace una hora ABC Color publicó una nota realizada a Presidente de la CONATEL. En esta nota Seall afirma que se realizará una consulta pública referente a la Liberación Comercial del Acceso Internacional Terrestre para Internet.

Aplaudimos esta medida, es lo que estabamos esperando ya que es el público en general quien debe decidir y sugerir que medidas se deberá tomar.

Estaremos monitoreando cuando sale al público efectivamente la consulta, ya que hasta ahora no hay nada en la web de CONATEL.

Autopoiesis o nada

La idea original de este blog fue y sigue siendo la de ampliar el espectro de discusión sobre todo lo relacionado a las Nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (nTICs). El debate sobre la ‘Liberación de Internet’, vía la prensa, el único foco a mi entender esta centrado en la liberación comercial del acceso internacional. Creo que este punto, si bien importante, no es el único que debe ser encarado. Existen otros que creo son aún mas urgentes.

Monopolios

• Esta el monopolio del acceso internacional terrestre, monopolio que gracias a la CONATEL lo tiene la COPACO. Tema tratado hasta el hartazgo.
• Pero también existen otros, como el monopolio que tiene el ‘consorcio’ UCA-UNA vía el LED y el CNC para la comercialización de dominio bajo .py. Este monopolio viene desde antes del acceso full a Internet, desde el 89 en el LED y posteriormente en el 96 o 97 conjuntamente con el CNC. Actualmente este servicio es excesivamente caro, engorroso y no adecuado a las tecnologías existentes en Internet. Esto hace a que el servicio no sea expeditivo. Aparte de esto las reglas que aplican no lo realizan para todos por igual, por ej. La Universidad Católica esta bajo el dominio uc.edu.py y la Universidad Nacional esta bajo el dominio una.py
• El otro monopolio es el del ‘backbone nacional’ de la CAPADI o lo que ellos hoy llaman NAP-PY. Esto esencialmente es un IXP, el IXP hace a la arquitectura de Internet, existen varios en el mundo y en la región. Todos ellos son puntos de interconexión entre los proveedores de Internet. En nuestro país solo los miembros de la CAPADI pueden acceder a este punto. La CONATEL debería regular esto exigiendo con reglas claras que todos puedan interconectarse por igual y esta infraestructura debe ser manejado de forma independiente a los proveedores. Así como actualmente esta diseñado, configurado y operado, causa problemas de diversos tipos.

Que yo sepa no existen otros monopolios, aunque el Ministro de Educación afirma que sí.

Algunos Problemas legales

• Todos los proveedores plantean contratos leoninos para acceder a los servicios, inclusive exigen ceder algunos derechos constitucionales, si no cedes esos derechos, no podes tener acceso al servicio. (Tema Informconf)

• No hay un libre mercado para el acceso local. Un mercado libre es aquel donde el usuario, si no esta satisfecho con el servicio, tiene la plena libertad de cambiar de proveedor. En nuestro país esto no es posible ya que para salir de un contrato uno tiene que pagar determinadas multas, esto implica que ‘mi libertad’ de optar por un servicio esta restringido a un tipo de impuesto que es embolsado por el proveedor.
• Actualmente se encuentra en estudio una ley en el parlamento que obligará a la liberación comercial del acceso internacional. Esta ley me parece ridícula además de innecesaria ya que la CONATEL tiene plena facultad para decidir el momento y la forma de esta liberación. Esto puede traer graves consecuencias al país, en caso se dé su aprobación.
• El parlamento antes que dedicarse a estudiar leyes innecesarias, debería buscar la forma de actualizar las leyes existentes de tal forma a respaldar el buen trabajo que están desempeñando algunas pocas Instituciones. Aun falta mucho como por ejemplo una Ley sobre Firma Digital, además de la actualización del código penal sobre delitos informáticos.
• La Fiscalía debe realizar esfuerzos y crear fiscales especializados en delitos informáticos, lo que sucedió la semana pasada en el CNC debe ser investigado hasta llegar a los responsables, este tipo de actividad no puede quedar en la impunidad solo por ignorancia de las personas encargadas de aplicar las leyes.

Defensa del Consumidor

• Un problema técnico se puede subsanar muchas veces en minutos, a veces en horas. Por esta razón me parece anacrónico el sistema de defensa del consumidor implementado en el Ministerio de Industria y Comercio. Pueden fijarse lo que paso en el Caso God. En este caso se tardo algo así como dos semanas para una audiencia de conciliación y este caso aun no llegó hasta la CONATEL, este procedimiento debería ser automático. ¿Cómo es posible que la CONATEL no sepa que está pasando con las quejas de los usuarios de las telecomunicaciones en el país?. ¿Por qué es el usuario quien debe llevar la queja del MIC a la CONATEL?

Educación

• El Ministerio de Educación, las Universidades, la CONACYT así como el sector privado deberían apoyar programas de entrenamiento práctico sobre estas tecnologías. Desconozco la existencia de planes, pero si los hay, algo no se esta realizando adecuadamente ya que la media sigue siendo muy baja en cuanto a la utilización apropiada de estas herramientas.
• La Universidad debería cambiar sus prácticas en cuanto a la enseñanza de la informática.  Debería alejarse de herramientas específicas y marcas en particular y concentrarse en la enseñanza de técnicas y tecnología. La Universidad en nuestro país genera profesionales dependientes de herramientas de determinada marca comercial. Al salir al mercado estos profesionales no saben utilizar otras herramientas, apenas manejan determinados productos de determinadas marcas.
• Los proyectos como OLPC deben estar acompañados de acompañados de contenido creado localmente, de poco o nada sirve que todos tengan una computadora y no exista contenido local, know how local para el mantenimiento de estas computadoras. Esto es mas allá del contenido programático especifico de la reforma educativa.
• Estos programas o talleres no deberían realizarse para adiestrar a unos cuantos técnicos, sino más bien debería ser de forma masiva para que todos podamos acceder a estos talleres.

Estos son apenas algunos puntos que me surgen hoy. Publico este pequeño resumen dada la gran difusión que se le dio al tema seguridad que tratamos en estos dias (Nota en Abc sobre la página de la Policia Nacional. Nota en Abc sobre la página de la Corte Suprema de Justicia)

Algo más sobre la negligencia

Definitivamente soy muy malo redactando, una incompetencia mía por sobredosis de mandioca? Todo puede ser en la vida. Que mas da.

Por lo visto la prensa y la ciudadanía en general no dimensiona el problema que estoy señalando. Por un lado tenemos a los 'exitosos empresarios' de siempre buscando la 'liberación de Internet', buscando liberar mercados, buscando abultar sus ganancias. Pero no importa si la tecnología nos ayuda a crecer o no, nada de eso es importante, solo importa que las cuentas bancarias sigan creciendo, eso es lo único. Y esta bien, están en su derecho. Inclusive vienen emisarios del 'viejo continente' a presentarnos espejitos una vez mas.

Vende más lo hot del contenido de algunas páginas del Estado que el problema real en sí. Y el escándalo realmente no es ese. El escándalo es otro, el escándalo es la negligencia, la desidia, la incompetencia en la administración de los servicios.

Aparentemente algunos sitios tomaron en serio la denuncia y así como el Ministerio de Hacienda ha bajado los servicios para intentar solucionar estos problemas. Pero hay otras varias Instituciones que hicieron caso omiso. Y como muestra un botón:

http://www.csj.gov.py:8080/jmx-console/

Esta dirección es la consola de un servidor de aplicaciones de nada mas y nada menos que la Corte Suprema de Justicia. A esta consola se accede sin realizar ningún hack, nada de nada, solo colocando la dirección en cualquier navegador. Acá pueden ver otra:

http://www.policia.gov.py/sisme/

Esta es una base de datos del Sistema de Intercambio de Información de Seguridad del MERCOSUR y Estados Asociados que esta alojado en el servidor de la Policía Nacional.

Existen otras (no las muestro por que exponen datos de personas que nada tienen que ver  con este absoluta desidia).

Las fotos de las modeli no es el tema, la foto de las yiyis tampoco. El problema es la incompetencia que existe para administrar este tipo de servicios.

Antes que 'liberar' de forma urgente  Internet lo que se necesita es capacitación, es educación en estas herramientas. Los datos de todos están expuestos, de todos nosotros y eso incluye tus datos.

La CONATEL antes que dedicarse a hacer declaraciones rimbombantes (esto me hace recordar del slogan de la campaña colorada para la Constituyente del 92 trabajo en primer lugar) debería dedicarse a buscar la manera que el sistema de telecomunicaciones ofrezca mejor calidad al usuario. Y de paso ver con el Ministerio de Educación y las Universidades capacitación capacitación capacitación para todos.

Alguien tiene que denunciar esto.

La búsqueda digital del hueso perdido

El día de hoy tuvo algo de repercusión en Radio Ñandutí y en Ultima Hora lo que publiqué en la entrada del martes pasado sobre el CNC. Casi al mismo tiempo apareció en Tocorre un topic sobre el contenido de la página del Senado, hoy inclusive allí fueron publicadas otras direcciones (de la pagina web del Ministerio de Hacienda y la del Banco Central del Paraguay) mostrando el problema señalado. Estoy seguro de que muchas otras páginas están en la misma situación.

Este problema es endémico, no solo afecta al sector público, también afecta al sector privado. La pregunta que me viene a la cabeza es ¿por qué? ¿Qué pasa en nuestro país? este es un problema cultural? actitudinal? o es una mezcla de todo?

Sin hacer un análisis muy profundo de este problema llego a la conclusión de que es un problema cultural con raíces en falencias educacionales. Nuestra educación es deficiente, no solo en la básica sino también, y para peor, en la universitaria. Y esto se refleja en el nivel de debate, en estas practicas, en el 'así nomá',  en esta desidia que aparenta formar parte del karaku de nuestra idiosincrasia.

Una vez mas hoy fue tratado en diputados el tema de la liberación comercial del acceso internacional a Internet. De vuelta mas de lo mismo, solo estuvieron presentes dos actores (COPACO y la CTIP según la nota), donde esta la representación de los usuarios? De vuelta y una vez más solo tocaron aspectos económicos y comerciales, si, cierto, esto hace a la problemática de Internet pero no es la única problemática existente. Quien se pregunta sobre los aspectos Sociales de esto? Pareciera ser que 'los representantes del pueblo' olvidan a quienes representan. Cuales son los planes, programas, proyectos, leyes que apunten a mejorar el nivel profesional de los técnicos? Cuales son los planes, programas, proyectos, leyes que apunten a que el usuario común, el paraguayo, se apropie de estas nuevas tecnologías? Sin estos elementos orientados a cubrir las urgentes necesidades del paraguayo no se podrá hablar de una verdadera y real 'liberación de Internet'

No solo hace falta incluir en el debate a los usuarios y a los profesionales, además de las empresas proveedoras, tambien se debería incluir a la prensa. Ya que por lo que se ve poco o nada entiende o 'interpretan' de estos nuevos tiempos. Y como muestra un botón. Acá pueden leer la postura de un periodista paraguayo que esta obnubilado por lo que piensan colegas suyos de otras latitudes sobre periodismo e Internet. Postura totalitaria, anacrónica para los tiempos que vivimos.

¿Este tipo de posturas son la demostración del hueso que busco el Dr. Francia? ¿y vos? tenés ese hueso? o no?

(Esto lo volveré a actualizar más tarde ya que no me convence el contenido)

¿Un mal cálculo?

Estas últimas semanas dejé de lado el blog para dedicarme de lleno a la actividad profesional, mis disculpas por esto, alguien tiene que pagar mis cuentas.

En todo este tiempo se publicaron varios artículos relacionados a la liberación de Internet (Seall, Buzarquis, Prudencio, Galeano, y otros).

Las declaraciones y notas mas descabelladas que leí fueron emitidas por el Ministro de Educación y por el Titular de Diputados. Creo que no hace falta explicar una vez mas que el acceso de Internet a las escuelas no esta monopolizado por ninguna empresa, en todo caso un conocido diputado colorado fue el que monopolizó la depredación de los fondos del acceso universal, pero esa es otra historia.

La nota realizada a Buzarquis habla de que solo con la liberación del acceso a Internet se logrará la “descentralizar el Estado hacia las gobernaciones y municipios” (sic). Esta afirmación no tiene ni pies ni cabeza.

Ante estas dos notas solo me resta comentar que o bien los periodistas encargados de armar la nota no tienen idea de lo que escribieron o (y este seria el peor de los casos) tanto el Ministro como el Diputado no tienen la mas pálida idea de lo que están afirmando.

Pero la nota mas hilarante de todas fue la que le hicieron a Seall luego de reunirse con Lugo. Hagamos un ejercicio de matemáticas simple.

Me impresiona la velocidad con que el consultor del Banco Mundial realizó el informe, en tan solo cuatro días analizó todas las variables y posibilidades, todos los escenarios y predijo lo siguiente:

De 55.000 usuarios en el 2008 esto puede dispararse a 917.000 en tan solo cinco años. Supongamos que el crecimiento de la cantidad de computadoras en el país sigue la misma tendencia de los últimos años que según la ITU hoy esta cerca de 750.000 PC, para el 2013 (dentro de cinco años) esta cifra orillará 1.250.000 equipos instalados. Esto implica que se debe crecer deforma impresionante todos estos cinco siguientes años. Y aun así no se cubrirá toda la posible demanda. (Esto realmente es posible para este mercado si las cosas se hacen bien).

Lo que si me llama la atención es esto: “La liberación de Internet, según el BM, posibilitará la creación de 50.000 empleos directos: 35.000 plazas para servicios de call centers, 10.000 puestos para técnicos en informática y 5.000 técnicos en nuevas empresas de Internet.” (sic). Es decir para el 2013 tendremos aproximadamente 125 máquinas por cada técnico. Quisiera saber de donde sacan estos números. (si alguien tiene el informe please le pediría una copia al mail).

Pero el consultor no queda allí, va mas allá y afirma que “Se espera que el impacto para Copaco sea mínimo o insignificante, dado que tiene una dependencia solamente del 20% de ingresos en llamadas de larga distancia internacional; segundo: que tenemos unas tasas de conexión de llamadas de larga distancia altísima, lo cual, bajando sus tasas, la propia Copaco aumentaría enormemente el volumen de consumo y realmente casi se podría rebalancear automáticamente” (sic). Es consultor del Banco Mundial por ende siempre esta preocupado por números muy orientados a la economía.

Pero y que pasa con el impacto social de esta decisión? Esos 35.000 empleos en los call center serán dignos? Cobrarán sueldo mínimo? Pagarán IPS? Si hoy varias empresas de call center no lo hacen por que será diferente en el futuro? Como se formará a esos 15.000 técnicos? Que planes de inversión en educación existen? Cuales son los planes para la promoción de PYMES orientadas al rubro? O este es un plan mas donde se liberará el acceso a un recurso que pertenece a todos y luego veremos que pasa entonces según lo que vaya pasando reaccionaremos?

Creo que en el 2013 volveré a leer este post y veré si el consultor dio en el clavo o no. Por de pronto quiero leer ese informe. Espero que lo publiquen.

Nuevamente insisto en mi planteamiento. Es imperioso liberar el acceso a la fibra óptica internacional, creo que en esto todos coincidiremos, pero así también es necesario establecer planes en otras áreas para hacer un mejor uso de estas tecnologías, liberar sin planificar creo que es un error. Un grave error.

Finalmente hoy aparece una interesante nota en ABC. En esta nota dan nombres de algunas empresas, y de varios empresarios que supuestamente están incurriendo en delitos. Me pregunto por que ABC no pide la lista de todas las E1 instaladas en el país para cotejar esta pequeña lista (hay muchas mas empresas que se están dedicando a la terminación y a la triangulación de llamadas). Las empresas que publica esta nota no creo que sean precisamente clandestinas, cuales son las empresas clandestinas? Y a quienes pertenecen? Si hay presión política de donde provienen estas presiones?  Si todos los anteriores Ministros del MOPC estuvieron en alguna mafia así como los anteriores presidentes de la CONATEL El nuevo Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones estará conectado a algún grupo mafioso de las telecomunicaciones? Averígüelo Vargas!!

El CNC y una nueva negligencia

A finales de los 90 recuerdo que un fin de semana cayó el servidor dns del CNC o el enlace satelital, esto no hubiese sido ningún problema si ellos respetaban algunos RFC (este es el best practice de la IANA) que recomiendan llevar copias a otros continentes de la base de datos de este tipo de servicios, la cuestión fue que no lo hicieron, tal vez por desidia, tal vez por ignorancia. El problema empezó un viernes, para el domingo ningún dominio ".py" se podia 'ver' en la red. Esto se solucionó el lunes siguiente cuando habilitaron de vuelta los servicios. Eso pasó ya hace tiempo. Luego de este evento no percibí otro raro, hasta ayer. En tocorre alguien publicó la dirección url de un script que permitía la modificación de muchas cosas en el servidor del NIC. Acá hay una prueba de ello:

http://img296.imageshack.us/img296/2336/hacknicpyer0.png

Que sucedió en el CNC? ya no tienen presupuesto para el mantenimiento de los servicios? Habría que recordar que este también es un MONOPOLIO al que ni la prensa ni los proveedores hacen referencia.

Esto que sucedió se puede tomar como evidencia de cierta desidia del personal técnico del CNC, asi como hace años en el problema descripto inicialmente.

Todo el pais puede verse afectado ante esto. Nuevamente la prensa no se hizo eco de este tipo problema, será que no entienden las implicancias? (no seria raro que no lo entiendan).

Por qué este evento desnuda un problema grave? Simplemente por que el DNS forma parte de los protocolos que hacen a la arquitectura de Internet. Sin el DNS del NIC.py nadie en ninguna parte del mundo podrá llegar a servidores que tienen su dominio bajo .py. Podrían hacerlo por el número IP, pero no por el nombre de dominio. Al tomar cierto control de este equipo es solo cuestión de tiempo, (y si se tiene el conocimiento adecuado) tomar el control del resto de la infraestructura.

Este hack esta penado en nuestro código penal, esto es un delito y como tal debe ser perseguido. Pero dudo que la fiscalía tome alguna acción al respecto.

En el mundo no existe una persona o empresa que pueda crear un software 100% a prueba de estos problemas (esto es un hecho conocido por todo profesional del área), todos los días se descubren bugs nuevos.  Estoy más que seguro que este bug pudo realizarse por alguna mala práctica de programación (sin importar el nivel que tiene el programador, es más, conozco del alto nivel profesional del personal del CNC). Pero justamente conociendo la infalibilidad de los sistemas, conociendo la posibilidad del error humano, existen mecanismos, procedimientos que se suelen aplicar a este tipo de sitios, tan sensibles que hacen a la infraestructura. Normalmente se contrata servicios externos que realizan pruebas (hacking ético) sobre toda la infraestructura, con esto se suele 'limpiar' errores conocidos y básicos, tambien algunos 'avanzados'. Normalmente despues de este tipo de acciones se les puede sacar la responsabilidad de alguna negligencia al personal técnico y administrativo. Antes no. Son pocas las Instituciones del Estado y del sector privado que realizan estas tareas como parte del mantenimiento de los servicios que ofrecen en Internet. Este tipo de actividades se realiza de forma periódica ya que la 'vida' en Internet es sumamente 'peligrosa'. En los servidores que administro no pasa una hora sin recibir algún tipo de ataque, esto seguirá así, esto es el día a día de tener un servicio expuesto en Internet.

Es por ello que me parece gravisima la desidia y/o negligencia del personal del CNC, y ante todo una vez más la población (sobre todo los usuarios) de vuelta esta desprotegida, y seguirá así, si no cambian ciertas prácticas.

Pero el CNC no es la única Institución que no aplica diversas mejores prácticas,  fijense en este url que le pertenece al servidor del Congreso de la República del Paraguay:

Lista de directorio

Fijense que utilización se le da a algunos recursos del Estado Paraguayo viendo esta foto y el de esta conejita (Gracias por el dato Michel Quomo=). Esto que demuestra? simplemente mala configuración de los servicios (otro problema completamente diferente pero normal en muchos servidores que estan en la red Internet en nuestro país). Y sobre la foto... esta demás cualquier comentario adicional.

Nuestra realidad

Esta es nuestra realidad:  del 2007 que estábamos en el puesto  114 pasamos en el 2008 al puesto 120, según el Networked Readiness Index, un índice de conectividad del Foro Económico Mundial. Es decir  no estamos explotando oportunidades de conectividad, no estamos utilizando las TIC para el desarrollo del país. Estamos caminando para atrás. Esto no significa que no crecemos, esto significa que los otros países crecen mas rápido que nosotros.

Muchas pueden ser las razones para mostrar esta absoluta ineficiencia e incompetencia. La CONACYT prácticamente no existe (si, así es tenemos un Consejo Nacional de Ciencias Y Tecnología, pero a esta Institución no se la siente). Quienes la conducen algunos son personajes que vienen trabajando en CyT desde la dictadura. El golpe no llegó a la CONACYT y menos a la Universidad que sigue con las mismas prácticas de las épocas de la dictadura. Lo mismo sucede en la CONATEL.

No solo son hombres de la dictadura, o con prácticas de la dictadura, ¿la tierna podredumbre?.  Esto viene sucediendo desde  hace más de 60 años. Hace unos días el mismísimo Ministro de Educación anunció la liberación de Internet en las escuelas. Nunca existió monopolio en este área, es mas desde la primera licitación para la provisión de Internet en varias escuelas de nuestro país desde época de Victor Bogado hubo graves indicios de corrupción. ¿El Ministro sabe de lo que esta hablando?, ¿"Liberar Internet para las escuelas es un logro de estos primeros 100 días del nuevo gobierno?. Estamos eligiendo mal a los hombres que están al frente de nuestras Instituciones.

Pero mas allá de los hombres, uno de los problemas mas graves que aqueja a nuestras Instituciones es la corrupción, esta esta empotrada en la sociedad, es forma de vida, de esto hay muchos ejemplos, al menos hay indicios (Riggilo, Bogado, Ovelar), estos casos probablemente nunca terminen con una condena teniendo un Poder Judicial sometido al poder político.

Con un funcionariado corrupto, con Instituciones dependientes del poder político el resultado que obtenemos es que a solo 90 kms de Asunción las TIC son un problema y no una solución. Les invito a escuchar la nota realizada ayer en Radio Ñanduti.

Esto es lo que debe cambiarse en nuestro país, y esto no podrá lograrse con Instituciones que realizan su tarea sin mirar nuestra realidad. Es necesario el trabajo articulado de diversas instituciones para cambiar esta realidad, trabajo interdisciplinario, incluyente, ya basta de programas creados por consultores que gastan el dinero en viajes y publicaciones donde nos dicen que podríamos llegar a corto plazo a ser un país como India. La sociedad civil debe intervenir para reencausar esta realidad, que por lo que veo en estos 100 primeros días, seguirá con la misma temática.

El ciberactivismo nos llama, debemos transformar nuestra realidad, esto es un proceso. Debemos transformar nuestras Instituciones, esto es un proceso. Debemos frenar las desmedidas intenciones de lucro del sector privado, esto es un proceso. Debemos transformarnos nosotros mismos.

Debemos empezar a hacer bien las tareas, duela a quien le duela. Solo así tendremos una oportunidad.

COMpy y su postura

Hoy apareció una nota en abc informando sobre la reunión que mantuvo el pleno de COMpy con el Directorio de CONATEL. Según la nota ellos están preocupados por lo siguiente:

1) No desean nuevos impuestos
2) Les preocupa la inseguridad jurídica por blanqueamientos de empresas procesadas por ilícitos (conexión, grupo aventura? hay algún otro caso nuevo?)
3) Quieren garantías en cuanto a la igualdad de condiciones para la competencia con COPACO en el área móvil, que aun no sale.
4) Terminación de llamadas dan mala imagen al país
5) Garantías para seguir invirtiendo en el país
6) Urge una actualización de la ley te telecomunicaciones (642/95)
7) No les gusta la idea de "prestadoras de portafolio" para voip (mba'e? este debe ser algún termino curepa), aunque aclara la nota que se refiere a pequeños proveedores de acceso a Internet

Interesante es la postura de este nuevo gremio, obviamente con esto se nota una fractura hacia el interior de la CAPADI, sino no saldrían a realizar este lobby (o debo decir presión?).

Cuando será que se reunirán con el directorio de CONATEL para tratar temas como:

1) Los contratos leoninos que obligan a firmar a los usuarios de sus servicios, contraviniendo expresos derechos constitucionales? o en este caso no existe inseguridad jurídica?

2) Cuando tratarán los problemas de mala calidad para los servicios que ofrecen? (Tigo, Personal, Claro)

3) Cual es la postura que tienen referente al IXP local e ilegal de la CAPADI?

4) Cuando informarán a la CONATEL que implementaron un sistema de crédito automático a favor de sus usuarios cuando este demostrado el mal servicio o la falta del servicio contratado? así como lo hacen con el ingreso automático a listas negras  (inforconf)cuando el usuario se retrasa en el pago de la factura un día.

5) Cuando entregarán la lista de los números de celulares e identificarán a los propietarios que realizan terminación de llamada?

6) Cuando informarán a CONATEL que dejarán de realizar publicidad engañosa para promocionar sus productos?

7) Cuando dejarán de filtrar contenido o regularlo y ofrecer realmente un acceso FULL a Internet?